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地方政府债券可分为一般债券(对应项目没有收益)和专项债券(对应项目有一定收益)。从功用角度看,一般债券是地方政府为了弥补一般公共财政赤字而发行的地方债券,可缓解地方政府临时资金紧张;专项债券是地方政府为了建设某专项具体工程而发行的债券。一般债券主要投向没有收益的项目,偿还以地区财政收入作担保;专项债券主要投向有一定收益的项目,偿还以对应的政府性基金或对应的项目收入作担保。地方专项债根据用途可分为新增和置换,只有前者能为基建投资提供增量资金。

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值得注意的是,京沪高铁较低的资产负债率一路走低。招股书数据显示,京沪高铁的资产负债率从2016年的22.53%下降至2018年末的15.67%,这一比率在今年三季度末进一步下降至14.62%。根据证监会网站披露的《京沪高速铁路股份有限公司首次公开发行股票申请文件反馈意见》(简称“反馈意见”),提到京沪高铁的同业竞争问题。

从未来前景看,当前的信用风险有所加剧是2017年金融强监管、紧货币造成的流动性短缺的遗留问题。但当前紧信用的政策预期正在发生改变,4月23日中央政治局会议近年来首提“降低企业融资成本”,反复强调“引导货币信贷和社会融资规模平稳适度增长”,而最近全面降准正是这一精神的落地。

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